本文转自：人民日报客户端

　　宋豪新

日前，在全国人大十四届一次会议上，全国人大代表、国家电网四川电力（广安）连心桥共产党员服务队总队长蒙媛建议，加快完善充电基础设施建设， 促进新能源汽车产业发展，带动绿色消费，助力“双碳”战略落地。

　　

“我来自电力能源行业，调研和建议的方向之一是围绕新能源配套设施的完善。”春节过后，蒙媛除了继续研究创新创效方面的成果，还深入部分企业、高校、居民小区和政府部门开展调查研究，为拟写建议草案做足功课。 通过网上查询资料，走访南充和广安两市的电动汽车公共充电站点，调研居民小区充电桩之后，蒙媛拿到了一组数据：近三年，全国新能源汽车进入全面市场拓展期，产销量连续8年位居全球第一，2022年全国新能源汽车销量超过688万辆，同比增长93.4%。而与之对应的是，全国公共充电设施整体容量利用率不足5%，各地居住区建桩难、建桩贵，私桩随车配建仅为45%;公共停车场、地下车库、加油加气站配建充电设施相关消防安全的规定，对新能源汽车大规模发展考虑不足;现有标准对充电兼容性规定还不完善，造成部分车桩充电不匹配，缺少充电身份识别、信息安全等标准，难以支撑即插即充、自动充电等新模式;车网互动标准体系有待建立，无法支撑车网互动规模化应用。

针对这些问题，蒙媛建议，为支撑新能源汽车产业发展，促进交通绿色低碳转型，仍需发挥政府主导作用，加强政策支持力度，引导各方形成合力，进一步提升充电基础设施服务保障能力。

一是建议加快公共充电基础设施规划落地，加快建立“省级统筹指导、地市具体实施”的规划责任体系，以区县为基本单元编制公共充电基础设施布局规划，并做好与城市用地、电网、交通、市政等规划的有效衔接，保障建设条件。

二是建议强化高速公路充电保障能力。交通主管部门出台落实细则，推动出台土地租金减免政策，吸引社会主体参与投资。建立由交通、能源主管部门牵头，公路、电网、充电运营等企业共同参与的会商机制，协调推进公路沿线充电基础设施建设。将充电服务纳入节假日高速公路出行保障方案，做好应急保障服务。

三是建议保障居住区充电桩建设。研究出台全国性存量小区充电基础设施建设改造标准规范，推动配套政策落地。结合老旧小区改造，落实固定车位应装尽装，并合理布局公共车位充电桩，确保新建居住区固定车位100%建设充电桩或预留安装条件。

四是建议全面推广有序充电模式。加快有序充电相关国家标准和行业标准制修订，将有序充电作为新增私人桩和新能源汽车产品的基本要求。进一步完善峰谷分时电价政策，引导汽车充电避开居民生活用电高峰。

五是建议加快充电技术标准升级。加强充电技术创新，研制新一代适应性更强的充电设备，强化充电安全信息防护，研究充电设备认证统一编码。组织开展车网互动关键技术研究与示范工程建设。加强汽车与能源行业协同，加快标准制修订。

六是建议健全充电设施监管体系。加快健全国家-省-市充电设施三级监管平台体系，研究制定政府监管平台建设运行规范，加快推进国家级平台建设，推动省级平台充电设施应接尽接。建立充电行业市场监督考核机制，加大对市场无序、恶性竞争惩处力度。建立充电桩质量监督体系，推动将充电桩纳入3C认证目录。